La finalitat principal del Reglament REACH és garantir un alt nivell de protecció de la salut humana i del medi ambient.
Els objectius més concrets del REACH són:
- Millorar la protecció de la salut i del medi ambient contra els riscos que puguin comportar les substàncies i les mescles químiques.
- Millorar la competitivitat de la indústria química de la Unió Europea, sector clau de l'economia comunitària.
- Fomentar mètodes alternatius per avaluar els riscos que plantegen les substàncies.
- Garantir la lliure circulació de substàncies al mercat interior de la Unió Europea.
Pel que fa a l'àmbit d'aplicació, el Reglament preveu diverses exempcions totals i parcials:
Quant a les exempcions totals, les substàncies que estan totalment excloses del Reglament són les següents:
- Substàncies radioactives segons la Directiva 96/29/Euratom del Consell.
- Substàncies o preparats químics sotmesos a supervisió duanera, sempre que no siguin objecte de cap tipus de tractament o transformació i que estiguin en un dipòsit temporal, zona franca o dipòsit franc amb la finalitat de tornar-se a exportar o posar en trànsit.
- Substàncies intermèdies no aïllades durant el procés, enteses com els intermedis de reacció que durant la síntesi no s'extreuen intencionadament de l'equip en què es produeix aquesta reacció, excepte per prendre'n mostres (s'exclouen els dipòsits o altres recipients en què s'emmagatzemin aquests intermedis); cal diferenciar-les de les substàncies intermèdies aïllades in situ o transportades.
- El transport de substàncies perilloses i de substàncies perilloses en preparats perillosos per ferrocarril, carretera, via fluvial, mar o aire.
- Residus segons la Directiva 2006/12/CE del Parlament Europeu i del Consell.
- Els estats membres mateixos tenen llibertat per excloure qualsevol substància que sigui utilitzada en interessos relacionats amb la defensa.
Pel que fa a les exempcions parcials, destaquen les següents:
Les substàncies exemptes de registre, avaluació i autorització són les que s'utilitzen en:
- Medicaments humans o veterinaris.
- Aliments o pinsos.
Les substàncies exemptes de registre i avaluació són:
- Les substàncies incloses en l'annex IV.
- Les substàncies incloses en l'annex V.
- Les substàncies exportades i reimportades en les mateixes condicions.
Les substàncies exemptes parcialment de registre i autorització són:
- Les substàncies intermèdies aïllades i aïllades i transportades.
Les substàncies exemptes de registre són:
- Les substàncies actives fabricades o importades perquè s'utilitzin únicament en biocides o fitosanitaris, així com les substàncies notificades d'acord amb la Directiva 67/548/CE.
- Aquestes substàncies es consideren registrades a l'efecte del REACH.